财联社7月18日讯（记者 周子意） 7月17日，美国众议院以308票赞成、122票反对的压倒性结果通过《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），标志着美国加密货币行业迎来历史性监管框架。该法案要求稳定币发行机构按1:1比例以美元或短期国债等流动资产储备支持代币，并需每月披露储备明细，距离正式生效仅差总统特朗普的签字。美国稳定币立法的背后企图：巩固美元霸权与金融主导权。

支持者：加密行业“历史性里程碑”

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）表示，该法案是“加密企业家和市场参与者的里程碑”，强调其将推动支付稳定币解决方案的发展，使交易“更快、更便宜、更安全”。新任SEC主席与前任Gary Gensler的强硬监管风格形成鲜明对比，阿特金斯计划撤销多项此前规则，并探索数字资产领域的“创新豁免”。

加密行业对法案通过反应热烈。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）称，该法案为行业“接近明确监管框架”提供了关键契机；Circle联合创始人杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）赞扬法案体现了“两党强有力的支持”，是“极其重要的立法”；Robinhood CEO弗拉德·特内夫（Vlad Tenev）则认为，这一进展使加密货币成为金融体系支柱的愿景更近一步。

反对者：质疑监管漏洞与腐败风险

尽管法案获得广泛支持，但部分人士提出尖锐批评。知名经济学家彼得·希夫（Peter Schiff）指控法案存在腐败风险，直言“比特币巨鲸通过资助国会议员，为数字金字塔计划披上合法性外衣”。民主党人士伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）等则认为，法案未能充分保护消费者权益，且可能因稳定币发行方破产而动用纳税人资金救助，威胁金融体系稳定。

法案影响：强化美元地位与市场扩容

《天才法案》要求稳定币储备资产与美元或短期国债挂钩，预计将推升美国国债需求。渣打集团估算，若法案落地，稳定币市场规模有望从当前的2470亿美元扩张至2028年的2万亿美元。花旗分析师指出，该法案为数字资产代币化扫清障碍，未来或催生更多基于区块链的金融创新。

配套立法与争议焦点

除《天才法案》外，众议院当日还通过两项重要法案：

1. 《清晰法案》（CLARITY Act）
   将加密货币监管权划归SEC与商品期货委员会（CFTC），旨在为数字资产提供统一监管框架，后续将提交参议院审议。
2. 《反中央银行数字货币监控国家法案》
   禁止美联储发行央行数字货币（CBDC），理由是其可能侵犯个人隐私，但因争议较大，能否成法尚存疑问。

后续展望

《天才法案》需经参议院最终审议通过，并由特朗普签署生效。特朗普政府自第二任期以来持续推动加密货币友好政策，包括任命支持行业的SEC主席、建立联邦“战略比特币储备”等。摩根大通、花旗等金融巨头已将稳定币视为颠覆传统支付模式的潜在威胁，并加速布局数字资产业务。

记者手记
 《天才法案》的通过标志着美国在加密货币监管领域迈出关键一步，但其长期效果仍需观察。如何在创新与风险之间取得平衡，将成为监管层与行业未来的核心课题。(完)

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